Chi tiết trong dự luật Bitcoin và tiền điện tử của Brazil

Vào thứ ba 29/11, Phòng đại biểu của Brazil đã phê duyệt một đạo luật tiền điện tử mang tính bước ngoặt , đặt ra âm thanh cho cách quốc gia sẽ điều chỉnh Bitcoin.

Các khía cạnh chính của dự luật liên quan đến cách xác định “tài sản ảo” và khả năng sử dụng tại địa phương của chúng, những người có thể cung cấp dịch vụ cho công chúng và các hình phạt đối với hành vi gian lận và rửa tiền liên quan đến tiền điện tử.

Dự luật đã được thảo luận tại Quốc hội trong bảy năm, nhưng các sự kiện gần đây ở thị trường địa phương và toàn cầu, bao gồm cả sự sụp đổ của sàn giao dịch nổi tiếng FTX, đã đặt ra sự cấp bách trong việc bỏ phiếu và phê duyệt sau đó.

Sau khi được Hạ viện thông qua, dự luật được chuyển đến Thượng viện, Thượng viện đã sửa đổi các phần của dự luật và thêm một số phần mới. Sau đó, văn bản được đưa trở lại Phòng để những thay đổi của Thượng viện có thể được biểu quyết, đó là điều đã xảy ra vào thứ Ba.

Giờ đây, Tổng thống Jair Bolsonaro, người dự kiến ​​​​sẽ trao quyền Tổng thống cho Lula vào ngày 1/1, có 15 ngày để ký hoặc phủ quyết dự luật. Quyền phủ quyết một phần cũng có thể xảy ra, một sự kiện mà qua đó tổng thống chỉ có thể bác bỏ một hoặc nhiều phần của dự luật. Dự luật có hiệu lực sau 180 ngày kể từ khi có chữ ký cuối cùng của tổng thống.

Sau đây là tất cả mọi thứ trong khung pháp lý mới của Brazil đối với thị trường Bitcoin và tiền điện tử.

Tài sản

Tài sản ảo là “một đại diện kỹ thuật số của giá trị có thể được thương lượng hoặc chuyển giao điện tử và được sử dụng để thanh toán hoặc đầu tư,” theo văn bản của dự luật.

Không nên bỏ qua định nghĩa này vì nó trực tiếp hợp pháp hóa việc sử dụng bitcoin và tiền điện tử để thực hiện thanh toán trong nước. Mặc dù có thể cho rằng không cần sự chấp thuận theo quy định đối với hoạt động như vậy do tính chất phi tập trung của Bitcoin, nhưng việc nhận được sự rõ ràng hơn về quy định sẽ khuyến khích các doanh nghiệp khám phá phương thức thanh toán đang phát triển chặt chẽ hơn. Đổi lại, điều này có thể chuyển thành việc sử dụng bitcoin rộng rãi hơn như một phương tiện trao đổi ở Brazil.

Điều tương tự cũng có thể xảy ra đối với việc áp dụng bitcoin trên toàn quốc của El Salvador. Không có bất cứ điều gì ngăn cản các doanh nghiệp ở quốc gia Trung Mỹ chấp nhận bitcoin –– bằng chứng là nền kinh tế bitcoin tuần hoàn ở Bãi biển Bitcoin có trước Luật Bitcoin –– nhưng sự ra đời của luật đấu thầu hợp pháp đã cho phép nhiều tập đoàn bắt đầu chấp nhận BTC làm thanh toán. Nó cũng thu hút du lịch và đầu tư. Và trong khi Brazil không công nhận bitcoin là đấu thầu hợp pháp, theo một cách nào đó, đây là một cơ hội bị bỏ lỡ, điều này có thể đánh dấu bước đầu tiên hướng tới việc phổ biến rộng rãi hơn các khoản thanh toán bằng bitcoin trong nền kinh tế của đất nước. Tuy nhiên, điều đó có thực sự xảy ra hay không sẽ phụ thuộc vào hành động của cơ quan giám sát được giao nhiệm vụ giám sát thị trường.

Cơ quan quản lý

Ban đầu, dự luật giao nhiệm vụ trực tiếp cho Ngân hàng Trung ương Brazil (BCB) điều tiết thị trường bitcoin trong nước. Phương án này sau đó đã bị loại bỏ và nhánh hành pháp hiện được giao nhiệm vụ trực tiếp chọn một cơ quan giám sát cho lĩnh vực này.

Kỳ vọng là BCB sẽ chịu trách nhiệm khi tiền điện tử được sử dụng làm thanh toán, trong khi ủy ban chứng khoán và hối đoái (CVM) của quốc gia sẽ là cơ quan giám sát khi chúng được sử dụng làm tài sản đầu tư. Dự kiến ​​hai cơ quan chính phủ sẽ phối hợp hành động trong những vấn đề này. Cả BCB và CVM, cùng với cơ quan thuế liên bang (RFB), đã giúp các nhà lập pháp xây dựng luật đại tu.

Cơ quan quản lý sẽ được giao nhiệm vụ ủy quyền cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) hoạt động trong nước, cũng như giám sát hoạt động của họ để đảm bảo họ tuân thủ luật pháp hiện hành.

Các nhà cung cấp dịch vụ

Như đã đề cập, VASP sẽ cần phải có được sự chấp thuận theo quy định từ cơ quan giám sát do ngành hành pháp lựa chọn trước khi hoạt động trong nước.

Dự luật coi VASP là một doanh nghiệp “thay mặt bên thứ ba thực hiện ít nhất một trong các dịch vụ tài sản ảo sau: trao đổi giữa tài sản ảo và tiền quốc gia hoặc ngoại tệ; trao đổi giữa một hoặc nhiều tài sản ảo; chuyển nhượng tài sản ảo; lưu giữ hoặc quản lý tài sản ảo hoặc các công cụ cho phép kiểm soát tài sản ảo; hoặc việc tham gia vào các dịch vụ tài chính và cung cấp các dịch vụ liên quan đến ưu đãi của tổ chức phát hành hoặc việc bán tài sản ảo.”

Có hai khía cạnh chính cần làm nổi bật trong định nghĩa này. Đầu tiên, nó chỉ áp dụng cho các thực thể nắm giữ một loại ID doanh nghiệp Brazil cụ thể được gọi là CNPJ (CNPJ tương tự như mã số thuế của doanh nghiệp, TIN hoặc số nhận dạng người sử dụng lao động, EIN, ở Hoa Kỳ). Thứ hai, nó yêu cầu các dịch vụ nói trên phải được cung cấp thay mặt cho bên thứ ba để nhà cung cấp được coi là một VASP. Hai điểm này có nghĩa là các cá nhân, cũng như các dịch vụ phần cứng và phần mềm, chẳng hạn như các giải pháp tự giam giữ, không được tuân thủ các quy tắc và do đó không được xác định là VASP.

Hình phạt

Dự luật xác định rằng các hình phạt hình sự hiện có đối với gian lận và rửa tiền cũng nên bao gồm các hành động bất hợp pháp liên quan đến tiền điện tử. Các hình phạt có thể từ 3 đến 10 năm tù, ngoài các khoản phí và trong một số trường hợp còn nghiêm trọng hơn nếu có liên quan đến tài sản ảo.

Các khía cạnh chính của dự luật đã bị xóa khỏi văn bản trong cuộc bỏ phiếu cuối cùng.

Sau đây là một trong số những khía cạnh quan trọng nhất bị xóa bỏ.

Phân biệt gia sản

Một quy tắc do Thượng viện bổ sung đã yêu cầu các VASP phải giữ tiền của người dùng tách biệt với vốn tự có của họ. Nó đã tìm cách ngăn chặn các vấn đề tương tự như những gì đã xảy ra với FTX, sàn giao dịch toàn cầu hiện đã phá sản dường như đã sử dụng tiền của khách hàng để tài trợ cho các giao dịch được thực hiện bởi một công ty chị em, Alameda. Đáng chú ý, quy tắc này có nghĩa là trong trường hợp phá sản, tiền của người dùng sẽ được trả lại ngay lập tức thay vì là một phần của quy trình phá sản hoặc được sử dụng để giải quyết một số khoản nợ của công ty.

Việc đưa vào phần này được hỗ trợ bởi một số người chơi chính trên thị trường, cũng như BCB. Các đại biểu đã bỏ phiếu chống lại nó trong phiên họp hôm thứ Ba, lập luận rằng quy tắc này có thể kìm hãm sự đổi mới ở Brazil vì nó có thể tạo ra một rào cản lớn đối với việc gia nhập thị trường tiền điện tử.

Miễn thuế đối với các giàn khai thác

Một quy tắc có vẻ tích cực khác đã bị loại khỏi văn bản cuối cùng là miễn thuế liên bang đối với việc mua thiết bị và phần mềm khai thác như giàn ASIC cho đến tháng 12 năm 2029. Nó bao gồm một số điều kiện để được hưởng lợi, chẳng hạn như nhu cầu sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo . Quy tắc này có thể đã giúp thúc đẩy một thị trường khai thác lành mạnh trong nước vì chỉ riêng thuế nhập khẩu liên bang thường có thể tăng gấp đôi giá của một số hàng hóa được vận chuyển đến Brazil.

Các cơ quan công nắm giữ tài khoản trên VASP

Quy tắc thứ ba không được đưa vào văn bản cuối cùng cho phép các cơ quan chính phủ mở và vận hành tài khoản tại VASP chẳng hạn như sàn giao dịch. Khả năng vận hành các tài khoản như vậy sẽ bị hạn chế bởi những tài khoản do nhánh hành pháp thiết lập.

Nguồn nasdaq

 CryptoCloud9 - Trang thông tin tổng hợp về tiền điện tử